在全球化日益加深的今天,口岸作為國際貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn),其現(xiàn)代化程度直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放水平。近期,海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工信部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于智慧口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》,為我國口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級指明了方向,旨在通過智慧化手段提升口岸運(yùn)行效率,服務(wù)高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
智慧口岸的內(nèi)涵與目標(biāo)
智慧口岸的建設(shè)將依托國際貿(mào)易“單一窗口”一體化數(shù)字底座,運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備和新一代數(shù)字技術(shù),打造高效、智能、便捷的口岸環(huán)境。根據(jù)指導(dǎo)意見,智慧口岸的主要特征包括:
口岸設(shè)施設(shè)備智能化:通過升級改造老舊設(shè)施,引入自動化無人碼頭,提升設(shè)備的智能化水平。
運(yùn)行管理數(shù)字化:實(shí)現(xiàn)全面的信息聯(lián)通與數(shù)據(jù)共享,提升口岸運(yùn)行的效率和透明度。
協(xié)同監(jiān)管精準(zhǔn)化:構(gòu)建多方協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化各部門之間的信息交流與協(xié)作,確保監(jiān)管的高效和精準(zhǔn)。
綜合服務(wù)泛在化:通過數(shù)字化手段,提升企業(yè)和個人的辦事便利度,優(yōu)化口岸服務(wù)體驗(yàn)。
區(qū)域合作機(jī)制化:加強(qiáng)區(qū)域間的合作,促進(jìn)資源共享,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
建設(shè)步驟與時間節(jié)點(diǎn)
指導(dǎo)意見明確了智慧口岸建設(shè)的三個階段性目標(biāo):
到2025年:普通口岸設(shè)施設(shè)備和信息化短板基本補(bǔ)齊,重要口岸的智能化水平顯著提升,樞紐口岸初步形成示范作用。
到2030年:建立口岸各參與主體之間的智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,部分口岸的智慧化程度達(dá)到國際先進(jìn)水平。
到2035年:基本建成現(xiàn)代化口岸,成為全球智慧口岸發(fā)展的引領(lǐng)者。
具體實(shí)施路徑
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),指導(dǎo)意見提出了六個方面的具體措施:
設(shè)施設(shè)備智能化:鼓勵口岸經(jīng)營主體對老舊設(shè)施進(jìn)行升級改造,推動無人工廠和自動化碼頭的建設(shè)。
績效評估數(shù)智化:建立科學(xué)合理的績效評估體系,對口岸運(yùn)營進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測與評估,以便及時調(diào)整策略。
提升企業(yè)辦事便利度:通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù),提升企業(yè)在口岸的通關(guān)效率。
構(gòu)建多元化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò):整合資源,形成覆蓋廣泛的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)物流過程的高效協(xié)同。
促進(jìn)國際互聯(lián)互通合作:加強(qiáng)與國際口岸的合作交流,推動貿(mào)易便利化,共享成功經(jīng)驗(yàn)。
升級“單一窗口”平臺:深化“通關(guān)+物流”“貿(mào)易+金融”建設(shè),推動“智慧口岸+”模式的落地實(shí)施。
智慧口岸的建設(shè),是我國應(yīng)對國際競爭,提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措。通過數(shù)字化和智能化的手段,不僅可以提高口岸的運(yùn)行效率,還可以為企業(yè)提供更好的服務(wù),進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在未來的發(fā)展中,智慧口岸將成為促進(jìn)國際貿(mào)易、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要引擎,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧與力量。