支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大      

    工信部指出,與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升;產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強(qiáng);大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠,尚未形成有效的大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局;技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等專業(yè)化人才存在較大缺口等。      

    針對上述問題,《指導(dǎo)意見》從支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措,從政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)方面提出了兩項(xiàng)保障舉措,對企業(yè)培育發(fā)展予以支持。      

    吳琦表示,《指導(dǎo)意見》的另一個(gè)亮點(diǎn)就是明確了工信部牽頭,科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會(huì)參與的橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的跨部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并落實(shí)責(zé)任部門和具體舉措,有利于形成政策合力,提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。      

    在支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面,《指導(dǎo)意見》明確,加強(qiáng)國家科技創(chuàng)新資源對企業(yè)的支持和開放;引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng);引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展;搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺(tái);引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對外開放合作。      

    《指導(dǎo)意見》還提出了金融支持措施,要求發(fā)揮各類政府引導(dǎo)基金作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育,支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用等。      

    吳琦說,制造業(yè)企業(yè)長期以來的問題,一是自主創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力較弱?;A(chǔ)前沿和高新技術(shù)研究不足,部分關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件對外依存度較高。二是融資難題長期難解,經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)較高。特別是對于民營制造企業(yè)、中小企業(yè)制造企業(yè)來說,由于部分行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻偏高,融資渠道不暢特別是直接融資,導(dǎo)致經(jīng)營成本較高,競爭中性原則有待進(jìn)一步落實(shí)。      

    “總體來看,《意見》中的政策已較為全面,也非常具有針對性?!眳晴f,制造業(yè)更大的難題在于對于科技創(chuàng)新的支持和民營中小企業(yè)的支持。建議出臺(tái)鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策文件,促進(jìn)科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造與有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

    此外,鑒于當(dāng)前我國以間接融資為主的金融體系,應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打造符合科技型制造業(yè)企業(yè)融資需求的產(chǎn)品體系,比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。

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